团沈阳市委邢鹏书记在沈阳市共青团关爱农民工子女志愿服务行动推进会上的讲话

同志们、青年朋友：

大家好！今天我们在这里召开共青团关爱农民工子女志愿服务行动推进会，总结过去一个时期以来，沈阳共青团关爱农民工子女志愿服务行动开展的阶段性工作，总结经验，进一步推动“关爱行动”持续深入开展，更好地为全市农民工子女提供满意高效的服务。借此机会，我要向一直以来辛勤工作在志愿服务一线的各位团干部表示衷心的感谢！向默默奉献的社会各界志愿者和媒体朋友致以诚挚的敬意！

今天召开这个会议，一是想借此机会看看大家，感谢大家为“关爱行动”所付出的努力；二是在总结思考过去工作的基础上，就进一步深化“关爱行动”，形成长效持续的工作机制，我讲三点意见。

一、从全局和战略高度认识“关爱行动”的重要意义

随着工业化、城镇化进程的加快，农民工问题作为重大的经济、社会和政治问题，成为了长期的战略性问题。因此作为社会上的弱势群体，关爱农民工子女工作也逐渐提上了日程，此项工作也是长期存在的，请全团加以重视，不要把这项工作当成一个短期任务，要做好长期持续开展的打算，通盘规划和考虑。

1.“关爱行动”是共青团服务党政工作大局和经济社会发展的重要载体。共青团关爱农民工子女志愿服务行动是团中央书记处在新时期积极服务党政大局而作出的重大决策，目标是要将其打造成全团各级团组织、青年志愿者组织广泛、持续开展的品牌项目。关爱农民工子女，可以为农民工解决实际困难和后顾之忧，实质上就是关爱了广大农民工，就能让广大农民工感受到党和政府的关心和温暖，服务了党政大局和社会诉求。可以说，“关爱行动”是共青团关怀和帮助农民工的一个重要突破口，是共青团履行基本职能、体现社会责任、促进社会和谐的重要工作内容。

2．“关爱行动”是新格局下提升青年志愿者品牌影响力的重要举措。服务赛会、重大事件等志愿服务，存在阶段性和集中性的特点。而关爱农民工子女，是党政和社会的关注热点，其五项内容符合农民工子女所需、贴近实际，能让青年志愿者们找到很好的切入点，能坚持志愿者品牌的整体性和持久性。因此，“关爱行动”可以在各地区、各行业普遍开展，可以广泛整合社会资源、吸引广大青年参与，从而提升青年志愿者的品牌影响力，并成为带动我市青年志愿者事业整体发展的龙头项目。

3．“关爱行动”是促进团的中心工作的重要手段。志愿服务具有鲜明的时代特征和地域特性，它已经成为当今青年的一种精神时尚和参与社会生活的重要方式。“关爱行动”突出了共青团的主导作用，可以成为扩大团组织的社会影响力、吸引凝聚青年的重要载体。“关爱行动”帮助的对象是团组织比较难以覆盖和影响的农民工群体及其子女，可以与农民工建团、非公企业建团等全团的重大工作相结合，在实现“两个全体青年”目标中发挥积极作用。

二、从实施方法和服务路径上打造“关爱行动”项目品牌

目前我市已经初步形成各级团组织上下联动，高校积极参与，志愿者组织甘于奉献的良好社会氛围。下一阶段，要重点强化组织化动员手段，围绕抓结对、抓项目、抓活动、抓宣传等四个方面扎实推进工作。

1.抓结对促突破。把结对作为当前推进各项工作的重要抓手和突破口。“一助一”长期结对是青年志愿者行动长期以来行之有效的工作模式。“结对”具有可操作、易量化、重长期的优势和特点。组织青年志愿者小组（或团队）与农民工子女建立结对关系，可以进行结对服务，建立接力机制，并形成长期有效帮扶。共青团开展志愿服务工作，具有比较显著的组织网络优势，结对正是组织化动员的良好抓手和基础。

2.抓项目促带动。全市以“沈阳一家亲”作为关爱农民工女志愿服务行动项目品牌，在整体工作中，进行项目分解，如亲子教育、五送暖冬，力求不以活动为结点，让每个子项目都能阶段性实施。基层团组织也要结合当地实际，设计便于操作、便于复制、体现实效的志愿服务项目。通过项目推介的方式，吸纳社会各界物资、资金对基层的项目给予支持。各地要积极争取地方党政的政策和资金支持，整合社会资源，为工作开展提供支持。

3.抓阵地促活动。要充分利用特色阵地的品牌效应。依托已有的“集善之家”、“七彩小屋”、“心灵驿站”等有形化阵地与日常开展的活动进行有机结合。既要通过结对把活动常态化，又要通过集中活动进一步凝聚和影响志愿者，增强结对的稳定性。围绕五项重点内容开展志愿服务活动，提高青年对“关爱行动”的认知度、关注度和参与度。

4.抓宣传促影响。一要善于结合大背景来抓。农民工问题是当前党政和社会普遍关注的问题。要打提前量、打主动仗，用心策划，找到好的结合点。二要善于深度挖掘典型，总结志愿者发挥的实际作用，为媒体宣传提供良好的素材。三要善于发挥新媒体、新的宣传形式的作用。四要在宣传中注重凸显共青团在“关爱行动”中的主导作用，注意使用统一的“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”品牌名称等标识。

三、从促进有效对接实现“关爱行动”实效性和长效性

今天，这个推进会，主要是让各区、县（市）团委和高校团委参加，就是从促进区县和高校的有效对接来考虑的。把沈阳电视台、华商晨报团委同志请过来，也是希望下一步能够利用好媒体走基层这样的一个途径，来实施和宣传“关爱行动”。

1.县区团委和高校团委要拧成一股绳。陆昊同志说过“共青团组织配置资源能力有限，调动的资源也是有限的，必须集中力量干工作，力求干深、干透、干出影响、干出吸引青年的成效。”当前，对于全团普遍开展的青年志愿者工作，团中央只发出“关爱农民工子女”这一个集中信号，就是希望我们能集中力量，按照全团一盘棋的布局全力将这一品牌项目推动好，促进“关爱行动”快速发展。区县团委作为结对枢纽，是直接责任人，要积极争取多方面支持，做好结对双方的联络协调和督促指导工作，把结对工作一步步落到实处。按照“项目专员”以所在服务区为单位，主动沟通联系，充分发挥他们的作用。高校团委要充分利用广大青年学生参与志愿服务行动的主动性和积极性，发挥学生特长和优势，积极承担结对任务，为结对农民工子女提供有效服务，进而形成合力、协同作战，这样就能够将“流动青少年宫走进农民工子女子弟校园”、“高校志愿者走进农民工子女身边”等项目持续开展下去。

2.要坚持普遍开展与重点推进相结合。“关爱行动”作为全团青年志愿者的中心工作，必须在城乡普遍开展。普遍开展既体现在上下一致联动，也体现在开展地域、行业的广泛性。我们提出“全覆盖”的目标，就是要以此目标牵动各级、各地、各行业的全面参与。区县团委通过走访教育主管部门和学校等形式，摸清辖区内农民工子弟学校的情况，提高农民工子女学校的结对基数，逐步扩大农民工子女的受助范围，要充分发挥区内资源，形成普遍效应。与此同时，在工作推进范围、步骤和服务对象等方面要有重点。针对重点群体和重点需求，拓展专业志愿服务内容和领域，实现点上深入，面上活跃。

3.要建立“关爱行动”长效机制。青年志愿者事业的组织、队伍、项目和机制建设需要长抓不懈。要以实施“关爱行动”这一重大品牌项目为切入点，在“关爱行动”的有效性上进一步下功夫，把志愿者队伍建设好，能够更有效地服务农民工子女，形成一种更加专业化的服务队伍和志愿服务工作，形成各地各有特色的项目品牌。

同志们，我们全体团干部要按照“关爱行动”有关要求，切实增强做好“关爱行动”责任感和使命感，以扎实的作风、务实的努力，满怀豪情地把全市“关爱行动”事业推向一个新的发展阶段。让我们共同努力。谢谢大家！